烟草工业企业现代物流建设是行业面向未来不可替代的现代物流体系建设的重要组成部分。近期，国家局下发了《国家烟草专卖局办公室关于省级工业公司现代物流建设规划实施工作的意见》（以下简称《意见》），对当前和今后一个时期省级工业公司现代物流建设规划实施工作做出具体部署和安排。为切实做好这项工作，本报邀请中烟商务物流有限责任公司物流规划建设部主任庞磊对《意见》进行了解读。

　　定目标

　　记者：我们看到，《意见》是专门针对省级工业公司现代物流建设规划实施工作而下发的。您能否简要介绍《意见》出台的背景以及省级工业公司现代物流建设的现状？

　　庞磊：烟草工业企业现代物流建设是行业现代物流建设的重要组成部分，是建设面向未来不可替代的烟草行业现代物流体系、打造具有国际先进水平的中国烟草现代物流不可或缺的重要环节。《意见》的出台主要是为了加快省级工业公司现代物流建设，提升行业现代物流建设整体水平，保障中国烟草物流不可替代性目标的顺利实现。为此，《意见》指出，要加快推进工业企业现代物流建设规划的实施，全面建设面向未来不可替代的烟草行业现代物流体系，全力打造具有国际先进水平的中国烟草现代物流，为全面实现“卷烟上水平”战略任务，加快建设更加规范、更富效率的中国烟草提供支撑和保障。

　　物流是实现商品价值的重要环节。近几年，随着烟草工业企业改革重组的不断深化，工业企业更加重视现代物流建设工作并取得了可喜成效，主要体现在：工业企业物流组织体系和业务体系基本形成；物流作业规范、物流统计、成本费用核算等物流基础管理制度已经建立，管理基础不断夯实；企业物流纵向一体化和横向一体化建设工作取得显著成效，实现了企业集中采购、“一库制”管理、统一调配的业务模式；托盘运输、仓储资源共享等工商物流一体化建设取得积极进展；物流服务开始成为创造价值、满足需求、提升企业竞争力的重要手段。目前，行业工业企业约有1.8万名物流从业人员，仓储资源建筑面积达1490多万平方米，自有运输车辆1200余台，每年完成约5000万担烟叶和5000万箱卷烟的仓储调运任务，有力保障了工业企业生产经营活动的顺利开展。

　　快步走

　　记者：《意见》提出要加快推进现代物流建设规划的实施，并将其作为“工业企业当前和今后一个时期的一项重要工作任务”。对此，工业企业应如何全面正确理解？

　　庞磊：现代物流建设对行业发展的重要意义前面已有阐述。就当前行业物流工作现状而言，工业企业现代物流建设水平与国家局对现代物流建设的要求还有一定差距，迫切需要在更加规范的基础上进一步加快工业企业的现代物流体系建设。

　　加快不等于无序和冒进。现代物流建设涉及面广、专业性强、技术含量高，需要细致的调查研究、科学的规划设计和高质量的组织实施，这些工作也正是近年来工业企业物流工作的重点。推动省级工业企业物流建设规划的实施，是继组织指导省级工业企业编制物流建设规划后的一项重要工作；《意见》也是继《国家烟草专卖局办公室关于以省级局（公司）和工业公司为单位编制现代物流建设规划的指导意见》之后，国家局下发的又一份指导行业工业企业现代物流建设的重要文件。自2010年全国烟草行业现代物流建设工作会提出“以省级局（公司）、工业公司为单位编制现代物流建设规划”的工作部署后，各省级工业企业积极组织力量认真编制现代物流建设规划。截至2012年年底，各省级工业企业现代物流建设规划编制工作已全部完成。经审查，各单位编制的现代物流建设规划基本符合国家局的工作要求和企业的客观实际。

　　规划就像军事作战中的沙盘演练，而行业现代物流建设绝不能仅仅停留在纸面上，要在规划的指导下，以“等不得、慢不得”的精神加快建设。为加快省级工业企业物流建设规划的审批进度，《意见》中明确，国家局原则上同意各省级工业企业编报的现代物流建设规划，不再作一一批复，但物流建设规划投资项目的实施仍应按程序逐一上报审查、论证、审批。目前，各省级工业企业现代物流建设思路已经清晰，目标已经明确，下一阶段的重要任务就是要高质量地贯彻实施好现代物流建设规划。为指导各省级工业企业做好现代物流建设规划的实施工作，充分发挥好物流建设规划的引领作用，国家局及时出台了这个《意见》，对各省级工业企业物流建设规划的实施工作统一提出了原则性的要求。

　　走正步

　　记者：《意见》对行业工业企业现代物流建设提出了哪些要求？工业企业在物流建设规划实施过程中应该如何重点把握这些要求？

　　庞磊：现代物流建设规划既要考虑现实需要，还要兼顾长远发展。打个比方，一个城市修马路，修多宽多长，需要综合分析城市当前需要和未来发展，反复考虑和推敲。国家局是在全面考虑行业当前现状和未来发展需要的基础上提出的行业工业企业现代物流建设总体原则，这也就是《意见》中提到的指导思想和基本原则。

　　《意见》指出，工业企业现代物流建设要以科学发展观为指导，认真把握“现代、经济、适用、效率”的行业物流建设基本方针，贯彻落实“科技物流、精益物流、人本物流”的行业物流建设任务，始终把烟草物流作为行业的核心业务，不断提高物流信息化和物联网建设水平，全力打造具有国际一流水平的中国烟草现代物流。同时，还提出了“服务发展、统筹兼顾、加快推进”三条建设原则。

　　省级工业企业要认真学习、正确理解国家局的这些要求。以“经济适用”为例。这是国家局着眼当前和未来发展需要，以充分利用和合理配置资源、降低物流成本为目标，防止盲目投资、贪大求洋和过分强调硬件提出的要求。《意见》还在省级工业企业物流资源利用和物流新技术应用等方面体现了对“经济适用”原则的具体要求。比如，“仓储资源可以满足企业当前和今后发展需要的，要充分整合和利用好现有资源，避免推倒重来和重复建设”；“要积极促进工商物流资源的合理配置与共享，加强工商一体的物流基础设施建设和物流业务的有机对接”；“要提高物流包装物的利用率，注意跟踪国内外物流新技术和物联网技术的发展进步”，等等。

　　起好步

　　记者：贯彻落实《意见》，2013年是第一年，也是关键之年。今年省级工业企业现代物流建设的重点任务是什么？

　　庞磊：按照《意见》要求，今年省级工业企业要积极推进物流建设规划实施，重点要抓好以下几个方面的工作：

　　一是要响应党的十八大提出的“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”的要求，与本省（区、市）内商业企业密切配合，积极开展省内卷烟纸箱回收利用和塑箱应用探索工作，努力降低物流成本，减少环境污染和资源消耗。

　　二是要加快推进并尽早完成物流资源和业务整合工作，完善物流组织体系和岗位设置，再造业务流程并逐步精化，建立精确核算体系，为精准运营、精到服务和精细管理奠定基础。有条件的单位，要按照“授权管理，目标考核”的总体思路，参照省级工业企业“四大中心”管理模式，积极探索物流中心非法人实体化运作机制。

　　三是要充分发挥物流中心物流申建项目前置性审查论证职能，对规划实施过程中拟新建的物流基础设施项目，物流中心要紧密结合企业发展实际，做好前置性审查论证工作。

　　四是要加快工业企业物流管控平台建设，使平台全面覆盖烟叶、卷烟、烟用材料仓储监管、综合调运、在途跟踪等物流业务，以适应一体化运作和管控需求。

　　五是要积极开展同城工商整托盘联运、信息共享、工商共库等工作，争取同城工商物流一体化取得实质性进展。