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　　陆港这个新兴的概念，在二十多年的发展中，已经丰富了它的内涵，拓展了它的外延，并与枢纽、通道一起组成了具有中国特色的区域经济发展的典范，在国际国内大循环中、在破解我国东部西部发展不平衡中，发挥着重要作用，在此，对陆港物流枢纽谈几点看法。

　　一、陆港的内涵与外延的扩展

　　在改革开放的前二十年间，我国是水港，包括海港和内河港口，尤其是海港的天下，并为我国“引进来，走出去”起到了关键作用。进入改革开放后二十年间，陆港在实践中诞生，并得迅速的发展，随着内涵的丰富与外延的扩展，发展成多种模式。随着“一带一路”倡议的持续推进，我国国际陆港也在不断发展壮大，各地对国际陆港的理解也愈加深刻。

　　1、陆港的多种类型

　　曾经，陆港是海港、边境口岸或空运港在内陆的延伸，也被称作“无水港”。具体地说，陆港是进行规模化物流运行的重要载体，是依托港口发展临港产业的一种重要模式。

　　即墨国际陆港、晋江陆港就是这一类型的陆港，它们毗邻某一海港作为母港，直接分流或承担依托海港的部分物流贸易功能，同时还依托良好的陆路交通优势和周边的产业资源优势，实现沿海港口服务功能的后移，与外贸集装箱海港码头无缝衔接。

　　随着陆港向内地的延伸，交通引领型陆港出现了，比如郑州国际陆港、重庆国际陆港，主要布局在内陆地区，扮演内陆地区的港口角色，因此，要依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站、物流基地等，衔接内陆地区干支线运输。

　　同时，也出现了区位带动型陆港，比如西安国际陆港、乌鲁木齐国际陆港这一类型的陆港，主要特点是地处特殊的地理区位，依托铁路交通枢纽和便捷的通关、口岸服务功能，实现区域产业的聚集与辐射功能。西安国际陆港地处我国地理几何中心，是丝绸之路经济带新起点，有效发挥西安在新欧亚大陆桥中心点的区位优势和辐射带作用。

　　另外还有市场驱动型——山东临沂国际陆港、浙江义乌国际陆港，就是以商贸流通业发达为基础的陆港。

　　随着陆港对内地的深入，中长距离、大规模的铁路干线运输组织是陆港型物流枢纽应该具备的最基本功能，高效率、低成本的物流组织模式是陆港型国家物流枢纽重要的特征。

　　陆港的形成过程与促进经济发展的路线是：集货-建园-聚产业。对陆港城市而言，其交通枢纽的优势区位有极强的集聚辐射功能，从“集货”到“建园”再到“聚产业”，陆港城市吸引相关产业在此集聚发展，有效提高了区域物流贸易量和经济发展水平。

　　比如永州陆港充分发挥对外物流的优势，积极承接周边发达地区（粤港澳大湾区、长株潭城市圈）的产业转移，吸引区域内优势产业集群，推动区内特色产品“走出去”。

　　陆港的建设，可借鉴海港建设的经验，但必须走自己的道路，因为现在的发展环境不同于当时。现在是产业链、供应链、价值链三链协同的基础上进行发展，产业组织的面貌因为现代信息技术、物联网技术、大数据技术等一系列新技术的应用，产业组织的能力、要素聚集的手段都发生了历史性的变化。

　　陆港依托其载体城市进行规模化物流服务，《政府间陆港协定》《国家物流枢纽布局和建设规划》《陆港分类与评估指标》三大陆港官方文件，揭示了“国际陆港的本质是物流枢纽，是特定功能空间下的项目载体，是实现货物集散、存储、分拨、转运等物流设施集群和物流活动组织中心。

　　国家在布局国家级物流枢纽、国家级骨干冷链基地这个过程当中，给了陆港最大的份额，内陆地区的国家物流枢纽占全国规划的物流枢纽总数的60%，加快建设内陆港，发挥内陆港衔接各种运输方式，辐射国内国际的强大的功能，将是物流进入下半场以后的重要发展内容。

　　2、枢纽经济再认识

　　枢纽经济概念提出到现在，认可度很高，那么什么是枢纽经济，并没有大家公认的学术定义，但是它却有公认的市场发展形态，枢纽经济要以城市为载体，以物流枢纽为基础设施，以供应链服务为手段，发挥出集聚优势，从而实现产业更好更快地发展，最终可以形成规模经济发展模式。

　　枢纽经济就是“枢纽”和“经济”的有机“合成”，指依托交通枢纽、物流枢纽载体，吸引劳动力资源、原材料、科技技术、资金等生产要素在本地高效集散，从而优化区域经济要素时空配置，重塑产业空间分工体系，全面提升经济运行质量效率的一种经济模式。

　　枢纽经济具有三大特征：资源要素的强集聚性、产业强扩张性和全产业链发展模式。

　　资源要素的强聚集性是指通过营造良好的产业发展环境、聚集更大范围的资源要素，弥补城市自身自有要素短板，从而实现产业快速发展。突破单一要素集聚方式，转向多要素融合集聚发展的新阶段，特别是信息流与人流、物流融合带来了枢纽组织功能深刻改变，形成了枢纽经济发展的新路径。比如安阳陆港型物流枢纽已汇集418家央企、上市公司、产业龙头企业……

　　产业强扩张辐射性是指产业通过枢纽经济所营造的高效率、低成本的物流供应链服务，完善的营销体系和金融服务支持，能够面向全国乃至辐射全球。实际是打造产业的集群化，依托交通枢纽的区位交通优势，依托枢纽城市的资源禀赋、产业基础、产业发展方向，结合枢纽城市的空间布局、产业布局，聚集满足产业扩张发展所需的资源要素。

　　而全产业链发展模式是指产业发展培育具有强规划性，产业集聚模式随之发生根本性变化，主要通过产业环境的营造实现全产业链的整体引进和培育，实现短期培育具有区域乃至国际竞争力的产业集群。也就是通过产业生态圈构建，形成供应链支撑下的产业延伸和价值提升，推进产业链上下游企业高度衔接、高效协同发展。

　　因此，发展枢纽经济就成为创造网络规模经济价值合理的逻辑结果，是资源要素高效流动的载体、着力提升资源配置能力、向拓展完善经济组织功能的综合发展阶段转变。

　　进一步说，陆港主要功能是聚集，而人、财、物汇聚后，需要有满足金融、餐饮、住宿等相关需求的服务业，此类产业一般与主城区融合互通，也推动了城市经济发展。

　　3、陆港型物流枢纽的特质

　　普通交通枢纽升级为陆港可行，但非所有枢纽都适合，有些交通枢纽，不位于物流大通道的关键节点，没有有足够的国际贸易需求，从而不具备争取国家试点政策与龙头企业参与，那就不是陆港枢纽。

　　例始，2021年11月，安阳陆港型国家物流枢纽入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，安阳，这座不沿边、不靠海的豫北城市，正依托其承东启西、连南贯北的区位优势，便利的交通区位优势而成为陆港型物流枢纽的。

　　构建符合本地特色的陆港型国家物流枢纽，是发展陆港型国家物流枢纽经济的重要支撑。有的城市不仅是陆港枢纽城市，也是其它类型的枢纽城市，比如南京不仅入选陆港型国家物流枢纽建设名单，而且也是华东唯一布局5种类型国家物流枢纽的承载城市，其融合问题值得关注。

　　二、陆港枢纽的作用与成绩

　　随着“一带一路”倡议和RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）推进，内陆地区通过陆港“向海而兴”已成为重要趋势，创造了“港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接”的内陆港模式。但是随着中欧班列为代表的陆路国际物流通道的形成，开启内陆物流枢纽新模式，

　　2019年9月公布的首批23个入选国家物流枢纽建设城市名单中，陆港型有8个，包括西安、成都、兰州等，不仅承担的是货物转运，而且与当地及周边的制造业、商贸业充分融合，极大支持及促进了物流枢纽辐射圈范围内的产业聚集和经济发展。陆港型物流枢纽实现了从交通优势到经济势能，从物流节点到开放枢纽的发展。

　　陆港是新时期推动区域经济快速发展的重要引擎。从发展枢纽经济角度要求陆港型国家物流枢纽对周边区域经济发展、产业转型升级起到带动作用，强劲物流枢纽牵引区域经济高质量发展。

　　越来越多的陆港城市开始认识到国际陆港是枢纽经济的核心手段，如何从枢纽经济的本质出发，借助陆港构建高效的临港产业体系、形成城市经济发展逻辑、形成由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的新质生产力才是关键。

　　陆港是聚集要素时，要有组织的进行要素的甄选和聚集，实现要素在陆港聚集以后，带来规模发展的模式创新、业态创新。光有枢纽，很难发挥它的辐射功能，要建设国际国内物流大通道，完成“枢纽+通道”网络构建过程，这种模式创新和业态创新的标志就是全新的“通道+枢纽+网络”的发展模式。

　　在国家推动“通道+枢纽+网络”物流运行体系构建的重大战略下，陆港型物流枢纽已成为区域经济发展的战略支点与关键引擎，表现在如下二点，一是高效聚集物流资源，显著带动制造、商贸等临港产业快速发展，推动产业结构优化升级；二是基础设施优化升级，围绕枢纽建设，推动港口、铁路、多式联运场站等基础设施能力大幅提升。

　　安阳陆港型物流枢纽2023年中欧班列(中豫号·安阳)开通，深度融入共建“一带一路”；2024年，实现与天津港、日照港等铁海联运班列的常态化运营......“通道+枢纽+网络”的不断完善，开启了安阳国家物流枢纽服务畅通国内国际双循环的新篇章。

　　通过枢纽来完成要素基于产业链、供应链和价值链，能够创造新价值的规模经济的发展模式来进行资源的整合，顺应物流网络规模经济的特征，布局网络的重要战略节点作为支撑，加快物流枢纽资源的整合，

　　光有枢纽，很难发挥它的辐射功能，所以紧接着的任务就是建设国际国内物流大通道，“枢纽+通道”就完成了网络的构建过程，通过服务体系的构建来支撑“通道+枢纽”的建设，也就是物流增量+物流所服务的产业增量，两个增量成为枢纽经济的重要支点。

　　这里谈一谈通道，陆港肯定是交通枢纽，其具有集聚扩散的天然属性，通过交通枢纽对各类经济要素流的集聚，并不断沿交通通道轴线辐射，促进客货流、资金流、人才流、技术流和信息流、数据流在不同枢纽城市间流动，逐渐形成以沿线城市为支撑的通道经济。

　　以物贸产业一体化发展为思路，其具体的思路是当通道畅通、货物集聚后，要依托枢纽大力发展贸易、布局临港制造业，进一步强化全要素的配置能；借助临港产业真正提升整个城市的产业能级，形成产业集群，提升在区域、国际的产业分工地位。延伸物流服务的价值链条，服务体系嵌入到网络当中去，加快建设现代流通体系，通过流通的再造，为整个产业链、供应链创造价值提供支撑。

　　有人把围绕陆港枢纽的经济分为三个圈层，第一层是围绕枢纽形成的紧致型枢纽产业，第二层是强关联枢纽产业，第三层是延展性枢纽产业，第一圈层为核心港区圈层，是依托铁路场站布局口岸设施及核心物流设施，第二圈层是贸易产业圈层，是围绕核心港区布局重大贸易服务设施、重大生产制造设施。第三圈层是产城融合圈层。

　　也就是说，不仅强调物贸一体化服务功能：围绕工业制造、冷链生鲜、大宗物资期货交易、跨境电子商务、国际快递邮件等特色行业开展物流、贸易、金融等一体化服务

　　这里强调一下金融服务功能：通过吸引银行、保险、基金、信托等金融机构入驻，为枢纽内物流和贸易型企业提供国际结算、仓单质押、授信融资、存货融资、预付款融资和应收账款融资等物流和供应链金融服务，是培育发展陆港型国家物流枢纽经济的重要保障。

　　安阳陆港型物流枢纽发挥“期货+”优势，用金融工具重塑物流价值。这里是郑州商品交易所尿素、纯碱、锰硅、硅铁四个期货品种的交割仓库，也是全国最大的化肥商业储备库。期货交割库如同一座桥梁，将抽象的金融交易与实体货物紧密联结。2024年，安阳陆港枢纽完成期货仓单注册44.84万吨，常年维持30万吨尿素储备，既是区域化肥价格的“压舱石”，更是产业链的“黏合剂”。

　　陆港枢纽经济的发展特征，就是聚要素、提效率，来营造制造业、现代流通服务业的规模经济发展环境，在这个过程中，以建设综合交通枢纽为切入点，要把现成的一些基础设施用好，以培育枢纽偏好型产业为核心任务，在物流的通道网络环境改善了以后，会在枢纽的附近地区形成规模化的制造业和服务业的发展环境，形成制造和服务的增量。

　　在近日公布的30个国家物流枢纽建设名单中，有3个陆港型国家物流枢纽入选，分别是北京（平谷）陆港型国家物流枢纽、沈阳陆港型国家物流枢纽和南京陆港型国家物流枢纽。在历次国家物流枢纽建设名单中，累计入选38个陆港型国家物流枢纽，其中有影响力是下列几个。

　　西安，中国西部的重要城市，是连通欧亚、承东启西、连南接北的重要战略枢纽，西安国际港务区是全国最大的内陆港，给西部内陆地区的对外开放带来了新的机遇，使西安加速融入全球价值链，西安陆港枢纽常态化开行了中欧班列长安号，西安至中亚、欧洲的10条干线，覆盖丝路沿线45个国家和地区。

　　重庆为兼有陆港型、港口型国家物流枢纽建设的城市，成为中国向欧洲开放的桥头堡，奠定了重庆国际物流枢纽的基础，也聚集了一大批新产业，上海的笔记本电脑生产基地转到重庆，沿海各电子头部企业纷纷在重庆设厂。

　　从大的方面说，陆港是内循环的重要载体，是解决东西部经济发展不平衡的重要抓手。

　　在改革开放的前二十年，我国经济的最大特点是最大限度参与国际循环，而目前，我国要构建的是以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，下一个经济增长的主战场在内陆地区，陆港在其中将发挥重要作用。

　　内循环是指经济增量面对的是强大的国内消费市场，辐射国内市场，陆港具有量大、成本低、便于布局产业的优势，以它为载体，在产业布局上具有靠近市场、靠近原料产地和综合物流成本低这三个基本特征，因此，形成了国家物流枢纽、骨干物流基地、大仓物流基地，来共同构建新发展格局下，大循环以及双循环的高效物流运行系统。

　　不靠海岸线，也不靠国境线的内陆城市，地域的先天条件是不可逆的，这造成了我国经济发展的东西部的不平衡，陆港型物流枢纽是解决这一难题的匙钥。国家陆港型物流枢纽对内陆地区倾斜，西部物流枢纽城市正在增多增强，也反映了我国未来产业布局和物流空间体系的重构是以增强西部，平衡发展为主题的。

　　在陆港型物流枢纽的助力下，产业迁移促使西部核心城市的崛起，形成以新兴制造为核心的产业链基础，特别是半导体、电子、光电产业等产业聚集内陆地区，国家物流枢纽的建设将高起点推动内陆地区的产业跨越沿海地区粗放式发展阶段，促进我国东西经济平衡发展。

　　被选入国家级陆港型物流枢纽，面临的是如何服务区域、如何放大格局、如何协作共赢的“大考”。如何发挥区位优势，吸引资源要素向枢纽集聚，形成枢纽的极化效应，推动枢纽经济规模发展？如何在逐步成熟之后，形成外溢效应，带动关联产业向外发展，形成贸易走廊和产业走廊，加速区域间的资源要素集聚、转化和扩散，使极化效应产生的规模经济在更大区域范围内表现出来。

　　三、未来陆港型物流枢纽建设思考

　　陆港型物流枢纽的建设与发展，实际上处于实践在前、理论在后的现实状态，因此，要依托现有基础，进行模式的创新，面对相对动态的产业组织模式，需要在要素、空间、时间三个维度上进行科学合理，有针对性的产业组织创新。

　　在当今环境下，选中的陆港型国家物流枢纽的建设应怎么走呢？需要我们以陆港的发展成果，结合当前的形势制定思路，并与陆港的所在城市的特点相结合，而经济高质量发展对陆港型国家物流枢纽提出新的要求。

　　当前，做好陆港型物流枢纽建设，需要对中国经济发展阶段重新认识，这个认识就是我国经济发展已经从释放产能和释放需求的体制机制转化为要建立起提取规模红利的体制机制，这是一次经济发展的革命性的转变，抓手就是统一的大市场，涉及到我们的话题，就是通过陆港与产业协同发展功能的发挥来完成转型，这不是战术性行为，是战略行为，要形成一定战略定力长期执行。

　　这个协同，需要通过产业链、供应链的协同，去挖掘价值，去释放规模红利，落点就是要确立与陆港建设发展相适应的供应链发展战略，根本问题就是要进行产业组织空间的重构。

　　首先要有供给侧思路，这是因为现实问题是供需相对平衡，通过供给，创造需求，陆港枢纽具有聚集功能，凭什么来聚集，要附合市场规划，综合成本具有竞争性，当然，成本最低不是要内卷、杀价，而是要建立全新的模式，靠模式来降低总体的运行费用，而不是靠降价来降低成本，是模式创新。

　　模式创新的首要任务则是以现代化思维，在能力、网络和效能三个方面进行推动，再做设施建设，设施建设就会跟全面的系统要求进行有机结合，具有效率。

　　比如，平谷最新被纳入到国家物流枢纽承载城市，又是城郊大仓基地的试点，因此，要结合大仓基地的特点，在链为基础的生态圈的构建上发力，形成有综合成本竞争力的生态圈。平谷陆港需要一个牵引供应链战略的载体，大仓基地就是这个载体，具体的方法是便捷切换、存量整合、做优增量、因地制宜、突出特色，重要发展。

　　陆港型物流枢纽最终要形成产业集群加物流枢纽的就近产业布局和区域性的消费组织模式，这与国家要求的现代流通体系不谋而合。现代流通体系就是要建立起一市场、两体系、三支撑的全新的生产和消费对接系统。一市场是全国大市场，两体系是现代商贸体系、现代物流体系，三支撑是金融、信用和交通运输。

　　根据国家的物流枢纽布局与建设规划，光有枢纽，很难发挥它的辐射功能，要建设国际国内物流大通道，“枢纽+通道”完成网络构建过程，其中有相当一部是陆港型物流枢纽，那么，陆港型物流枢纽之间，与其它类型的物流枢纽之间是怎样的关系呢？

　　陆港型物流枢纽价值，在开放合作中进一步释放。比如安阳陆港型物流枢纽与珲春陆上边境口岸型国家物流枢纽签署战略合作协议，形成一条横跨河南至东北亚的商贸走廊。

　　陆港型物流枢纽的建设深入推进中，必然与其它物流枢纽进行关键性竞合，不同功能类型枢纽节点间高效衔接网络加速成型，释放1+1>2的协同发展潜力。

　　枢纽经济具有空间扩展性，呈现“点—线—面”的梯次空间拓展效应。不同枢纽经济区向功能互补、各具特色方向发展，从而形成依托通道的多枢纽协同发展格局，不断拓展发展新空间。

　　河北石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邯郸、沧州、衡水7市入选不同枢纽类型，通过精准定位、协同衔接、优化平台成功跻身国家物流枢纽矩阵，避免同质竞争，强化铁路、高速公路与港口无缝衔接能力。其中注重物流园区、信息平台整合是重点，同时要建立物流信息互联互通，探索建立一体化运营协调机制和政策支持体系。

　　成都（陆港型）、重庆（港口型）两大枢纽城市进行竞合，运用各自优势布局“枢纽经济”棋局，共同引领区域发展。成渝双城的经济总量与物流地位，决定了成都、重庆必然成为西南物流网络的“核心枢纽”。打出竞合“组合拳”，成都强化陆港辐射力，重庆凸显港口主导力是必然选择，虽分属不同枢纽类型，但功能高度互补，具备深度协同基础。

　　成都，打造“陆上丝绸之路”桥头堡，凭借“陆港型国家物流枢纽”的核心功能，定位于亚欧大陆桥的核心节点与国内国际陆路物流组织中枢，目前向南突破显著——中老、中越等国际班列常态化运行，南向通道建设提速。而重庆为中欧班列、西部陆海新通道等四向通道发源地和起点站，直接辐射周边150千米内16个千亿元级产业园区，海外影响力覆盖全球主要经济体。

　　陆港与港口深度协同，打造“欧洲—成都—重庆—东盟”跨国联运闭环体系，实现内陆与沿海开放优势融合，在四川、重庆及西部省区范围内形成层级分明、分工合理的枢纽体系，实现全区域共同发展。

　　通过成都陆港与重庆港口构建“枢纽+通道+网络”核心体系，形成辐射亚欧大陆的国际物流网络，强化供应链主导能力，打造产业供应链服务平台，探索“班列+贸易”“班列+产业”等新模式。

　　总之，随着国家物流枢纽网络日益完善，陆港型物流枢纽要与其它枢纽不是“零和博弈”，而是协同互补、合作共赢的关系，最终落脚点将是携手并肩、资源共享、协同共振。